Примечания к данным

Показатели, представленные и анализируемые в ходе исследования “Ведение бизнеса”, используются для оценки эффективности системы регулирования предпринимательской деятельности и защиты прав собственности, а также для оценки воздействия этих факторов на предприятия, особенно на малые и средние отечественные предприятия. Во-первых, эти показатели отражают степень регулирования, которая измеряется количеством процедур, которые необходимо соблюсти для создания нового предприятия или для регистрации имущества, используемого для коммерческих целей, и его передачи другому лицу. Во-вторых, ими измеряются результаты регулирования, такие как время, необходимое для обеспечения исполнения контрактов, прохождения процедур банкротства и проведение внешнеторговых операций, и связанные с этим затраты. В-третьих, эти показатели отражают степень юридической защиты имущества, например, защиты инвесторов от злоупотреблений со стороны руководителей компании, или видов активов, которые могут быть использованы в качестве залогового обеспечения в соответствии с законами об обеспеченных залогом операциях. В-четвертых, ими измеряется гибкость правил найма на работу. И наконец, существует определенный набор показателей налоговой нагрузки предприятий. Подробную информацию о том, как определяется рейтинг на основании этих показателей, см. в разделе о степени благоприятности условий для предпринимательской деятельности (PDF, 51KB).

Данные по всем наборам показателей, представленных в докладе “Ведение бизнеса – 2010”, приводятся по состоянию на июнь 2009 года. В выборку добавлены две страны – Кипр и Косово, – и теперь она включает 183 страны.

Методологические

Существует стандартная процедура для сбора данных, которые используются в рамках исследования Doing Business. На первоначальном этапе, команда Doing Business совместно с научными консультантами разрабатывает структуру опроса, в основе которого лежит деятельность гипотетического предприятия, что позволяет сравнивать результаты, полученные в разных странах на протяжении определенного периода времени. К проведению опроса привлекаются более 8,000 местных экспертов, в том числе юристы, бизнес консультанты, бухгалтеры, экспедиторы и чиновники. Как правило, после получения заполненной анкеты, эти эксперты контактируются командой Doing Business с целью перепроверки данных 4 раза. Для этих целей проводятся телефонные конференции и встречи на местах. В процессе проведения исследования в 2010 году члены команды Doing Business посетили 43 страну, чтобы проверить данные и привлечь новых респондентов. Информация, полученная в результате опросов, тщательно проверяется.

Методология, используемая для проведения исследования Doing Business, имеет ряд преимуществ. Она является прозрачной и базируется на фактической информации, а также позволяет поддерживать постоянный контакт с респондентами для устранения возможного недопонимания и неточностей. Нет необходимости в репрезентативности используемой выборки, так как используются тексты соответствующих законов и положений, точность ответов респондентов тщательно проверяется. Данная методология является мало затратной и может быть использована для сбора данных в странах с различными экономическими моделями. Так как стандартные предположения используются для сбора информации, сравнения и критерии применимы во всех странах. Данные исследования не только указывают на проблемы, которые препятствуют развитию предпринимательства, но и определяют их причины и содержат рекомендации о проведении необходимых реформ.

Ограничения на то, что измеряется

Методология, используемая для проведения исследования «Ведение бизнеса», имеет 5 ограничений, которые должны учитываться при анализе данных. Во-первых, собранная информация отражает ситуацию в самом крупном городе страны и может не соответствовать ситуации в регионах. Для того, чтобы устранить этот недостаток, в рамках 13 региональных исследований, проведенных в 2008-9 годах, были проанализированы данные по регионам Albania, Bosnia and Herzegovina, China, Colombia, Croatia, Italy (Венеция), Косово, БЮР Македония, Монтенегро, Нигения, Филипины, Сербия и Объединенные Арабские Эмираты (Абу Даби). Пять региональных исследований в стадии завершения - Центральная Азия, Индонезия, Кения, Российская Федерация и Украина. Некоторые региональные исследования - в Колумбии, Индии, Мексике, Нигерии, Пакистане и Филиппинах - обновляются ежегодно с целью отслеживания прогресса либо увеличения выборки.

Во-вторых, информация собирается о конкретной организационно-правовой форме (в основном об обществе с ограниченной ответственностью определенного размера) и может не отражать регуляторного режима для других организационно-правовых форм, таких как индивидуальные предприниматели. В-третьих, транзакции, которые рассматриваются в исследовании, затрагивают определенный перечень вопросов и могут не отражать всего спектра проблем, с которыми сталкиваются предприниматели. В-четвертых, временные рамки оцениваются опрошенными экспертами. В случаях, когда различные источники указывают различные временные рамки, используется средний показатель.

Наконец, предполагается, что предприятие располагает полной информацией о требованиях законодательства и не тратит неоправданно время при прохождении процедур. На практике прохождение процедур может занять более продолжительное время, если предприятие не обладает необходимой информацией и не может действовать быстро. Кроме того, предприятие может также проигнорировать некоторые трудоемкие процедуры. Именно в силу этих причин, временные задержки, которые приводятся в исследовании Doing Business, могут отличаться от результатов исследований, проведенных Всемирным банком и другими организациями.

Методологические изменения

Методика, применявшаяся при подготовке одного из индикаторов «Ведение бизнеса» - Найм работников - улучшилась в 2008 году. Условия стандартного примера были изменены - рассматривается среднее или малое предприятие с 60 работниками вместо 201. Вопрос о работе в ночные часы и выходные дни был охватывает только производственный сектор, где непрерывное производство является экономически необходимым. Предусмотренные законом надбавки за работу в ночные часы и выходные дни не считаются более признаком ригидности законодательства. Кроме того, методика расчета минимального коэфицента оплаты труда была изменена с тем, чтобы страны не могли получить более высокий ранг за счет снижения минимальной ставки оплаты труда ниже $1.25 в день, с поправкой на паритет покупательной силы. Такая ставка соответствует недавно скорректированной Всемирным банком определению нахождения выше обсолютной черты бедности. Наконец, расчеты затрат на увольнение были изменены таким образом, что выплата пособий по безработице ниже определенного порога не улучшают показатели страны.

Проверка точности данных и их корректировка

Большинство законов и правил, на которых основаны данные доклада “Ведение бизнеса”, опубликованы на соответствующем веб-сайте. Там же опубликованы результаты всех выборочных обследований и подробные данные, на основе которых рассчитаны показатели. Вопросы о методологии и точности данных можно задать авторам, зайдя на страницу “Задайте вопрос” веб-сайта “Ведение бизнеса”.

Каждый год в докладе “Ведение бизнеса” публикуются 8967 показателей. Для расчета этих показателей авторский коллектив использует более 52000 частных значений данных, каждое из которых публикуется на веб-сайте “Ведение бизнеса”. Там же опубликованы временные ряды данных по каждому показателю и каждой стране, начиная с первого года использования данного показателя или включения данной страны в выборку исследования. Для обеспечения сопоставимости временных рядов в исследовании производятся обратные пересчеты наборов данных с учетом изменений методики и возможных корректировок данных. На сайте представлены также все исходные наборы данных, которые использовались в работах по истории вопроса. Процент данных, скорректированных в докладе “Ведение бизнеса – 2010” по сравнению с данными доклада за предыдущий год, составил 5,5 процента.