#

Получение разрешений на строительство

Получение разрешений на строительство

В рамках исследования «Ведение бизнеса» учитываются все процедуры, которые должна пройти строительная компания, чтобы построить складское помещение, включая время и стоимость прохождения процедуры. Кроме того, «Ведение бизнеса» измеряет индекс качества строительного контроля, который проводит оценку: качества нормативного регулирования строительства, контроля за качеством и механизмов безопасности, система регулирования юридической ответственности и страхованию, а также требований к уровню профессиональной квалификации. Сбор информации осуществляется посредством вопросника, распределяемого среди специалистов по лицензированию в сфере строительства, включая архитекторов, инженеров-строителей, юристов по вопросам строительства, строительных компаний, поставщиков коммунальных услуг и государственных служащих, занимающихся вопросами регулирования строительной деятельности, в том числе утверждение и выдачу разрешений и проведение инспекций.

Рейтинг благоприятности условий для получения разрешений на строительство определяется путем сортировки общего балла по показателю передового рубежа для индикатора. Общий балл для экономики по показателю отдаленности от передового рубежа для индикатора представляет собой среднее арифметическое для каждого из показателей индикатора.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

Исследование «Ведение бизнеса» в своем вопроснике разделяет процесс строительства складского помещения на отдельные процедуры и собирает информацию о стоимости и продолжительности данной процедуры. Данные процедуры включают.

  • Cбор и предоставление в соответствующие органы всех документов по конкретному проекту (в частности, планы здания, карты строительного участка и свидетельства о градостроительстве).
  • Наём сторонних управляющих строительством, инженеров или инспекторов (при необходимости).
  • Получение всех необходимых согласований, лицензий, разрешений и сертификатов.
  • Отправку всех необходимых уведомлений.
  • Запрос и прохождение всех необходимых проверок (за исключением проверок, проводимых частным сторонним инспектором).

«Ведение бизнеса» также отмечает процедуры, необходимые для того, чтобы обеспечить подключение к системе водоснабжения и канализации. Процедуры необходимые для первичной регистрации вновь построенного объекта недвижимости также учитываются для того, чтобы обеспечить возможность использования данного объекта в качестве залогового обеспечения или объекта купли-продажи.

Для обеспечения сопоставимости данных по различным странам используются определенные предположения в отношении строительной компании, складского помещения и подключения к инженерным коммуникациям.

Предположения в отношении строительного предприятияСтроительная компания «БилдКо»:

  • Является обществом с ограниченной ответственностью (или ее эквивалент).
  • Работает в городе, являющемся крупнейшим деловым центром страны. Для 11 стран также были собраны данные для второго по величине города.
  • Является на 100 процентов предприятием с национальными инвестициями. .
  • Принадлежит пяти владельцам, ни один из которых не является юридическим лицом. .
  • Имеет все необходимые лицензии и страховку на осуществление строительных проектов, например, складов. .
  • Имеет штат из 60 сотрудников, состоящий из строителей и иных сотрудников; все работники предприятия являются гражданами данной страны и обладают достаточными техническими знаниями и профессиональным опытом для получения разрешений и лицензий на строительство.
  • Из сотрудников компании, один является лицензированным архитектором, один является лицензированным инженером, а также являются членами местной ассоциации архитекторов или местной ассоциации инженеров. Предполагается, что предприятие «БилдКо» не имеет каких-либо других специалистов, являющихся техническими или лицензированным специалистами, таких как, например, специалисты по геологическим и топографическим изысканиям. .
  • Уплатила все налоги и обеспечила необходимое страхование основной сферы своей деятельности (в частности, страхование строительных рабочих от несчастных случаев и страхование ответственности перед третьими лицами). .
  • Владеет земельным участком, на котором будет построен склад и намерена продать объект по завершении строительства. .

Предположения в отношении склада:

  • Будет использоваться для складских операций общего назначения, таких как, например, хранение книг или канцелярских товаров. Склад не будет использоваться для хранения товаров и изделий, требующих специальных условий, таких как продукты питания, химические препараты или фармацевтическая продукция. .
  • Будет иметь два надземных этажа общей площадью примерно 1300,6 кв. метра (14 000 кв. футов). Высота каждого этажа составляет 3 метра (9 футов 10 дюймов). .
  • Будет иметь подъездную дорогу и находиться на периферии города, являющегося крупнейшим деловым центром страны (то есть на окраине, но в пределах официальных границ гора). Для 11 стран также были собраны данные для второго по величине города в стране. .
  • Не будет расположен в особой экономической или промышленной зоне. .
  • Будет расположен на земельном участке площадью 929 кв. метров (10 000 кв. футов), который находится в 100-процентной собственности строительной компании и зарегистрирован в земельном кадастре и реестре земельных участков. .
  • Фактическая стоимость строительства объекта будет в 50 раз превышать сумму дохода на душу населения. .
  • Будет представлять собой новое строение (прежде на данном участке не было строительных объектов). На территории объекта не имеется каких-либо насаждений, деревьев, естественных водных источников, природных заповедников или объектов, представляющих историческую ценность. .
  • Будет иметь полный пакет архитектурных и технических планов, подготовленных лицензированным архитектором. Если для подготовки архитектурных планов потребуется подготовка дополнительных документов или получение предварительных разрешений или согласований от внешних органов, данные шаги будут рассматриваться как независимые процедуры. .
  • Будет оснащен всем техническим оборудованием, необходимым для полной функциональности. .
  • Строительство займет 30 недель (без учета каких-либо задержек, вызванных требованиями административного или регулирующего характера). .

Предположения о подключении к инженерным коммуникациям

Подключение к сетям водоснабжения и канализации:

  • Будет иметь расстояние в 150 метров (492 фута) от существующего источника водоснабжения и канализационного слива. В случае недоступности канализационной инфраструктуры, канализационный резервуар (септик танк) в самом маленьком доступном размере будет установлен или построен. .
  • Не будет иметь потребности в воде для противопожарных целей; вместо этого предусмотрено использование системы сухих огнетушителей. Если по закону требуется использование водной системы пожаротушения, предполагается, что установленные ниже требования к водоснабжению также покрывают объем воды, необходимой для огнетушительных целей. .
  • Средний объем расхода воды будет составлять 662 литра (175 галлонов) в день, а средний поток сточных вод равен 568 литрам (150 галлонам) в день. .
  • Пиковый объем расхода воды будет составлять 1325 литров (350 галлонов) в день, а пиковый поток сточных вод равен 1136 литрам (300 галлонам) в день. .
  • В течение года объем потребностей в воде и поток сточных вод меняться не будут. .
  • Толщина труб будет составлять 1 дюйм в диаметре для воды и 4 дюйма в диаметре для канализации. .

Процедуры

Процедура – это любое взаимодействие сотрудников или руководителей компании, а также посредников, действующих от имени компании, с третьими лицами, в том числе с государственными учреждениями, нотариусами, службами по регистрации земельных участков, кадастром, поставщиками коммунальных услуг, государственными и частными инспекторами, техническими экспертами, за исключением архитекторов и инженеров, работающих на предприятии. Взаимодействие между сотрудниками предприятия, касающееся разработки планов склада и проведения внутренних проверок, не рассматривается в качестве процедуры.

Однако, действия необходимые для получения каких-либо планов и чертежей (таких как получение геологических и топографических изысканий), а также утверждение или заверение этих документов третьими лицами, рассматриваются как независимые процедуры. Процедуры по подключению склада к сетям водоснабжения канализации, выполняемые предприятием также учитываются. Учитываются все процедуры, которые установлены для строительства склада в законодательном порядке или выполняются на практике большинством предприятий, в том числе те, которые в исключительных случаях можно не проходить. Тоже самое касается получения технических условий для подключения к системе электроснабжения или утверждения планов электроснабжения только в том случае, если это необходимо для получения разрешения на строительство.

Время

Затраченное время исчисляется в календарных днях. Данный показатель отражает средний период времени, необходимый для практического прохождения процедуры по мнению экспертов. Предполагается, что прохождение каждой процедуры занимает как минимум один день, за исключением процедур которые могут быть выполнены в режиме онлайн. Продолжительность данных процедур приравнивается к половине одного рабочего дня. Хотя процедуры могут выполняться одновременно, они не могут быть начаты в один день (то есть, одновременно проводимые процедуры начинаются в последующие дни). Данное правило не относится к процедурам выполняемым в режиме онлайн. Если прохождение какой-либо процедуры может быть ускорено за дополнительную плату и, при этом, ускоренная процедура применяется большинством предприятий, учитывается вариант ускоренной процедуры. Предполагается, что предприятие «БилдКо» действует без замедлений и намерено завершить все оставшиеся процедуры как можно скорее. Время, затраченное на сбор информации, не учитывается. Предполагается, что руководители предприятия «БилдКо» изначально осведомлены обо всех требованиях и нормах в отношении строительства и о последовательности процедур.

Затраты

Затраты выражаются в процентах от фактической стоимости строительства объекта (предполагаемая стоимость объекта – 50-кратный размер годового дохода страны на душу населения). Учитываются только официальные затраты. Фиксируются все комиссионные и сборы, связанные с прохождением процедур, необходимых для выполнения требований закона при строительстве склада, включая затраты на получение разрешений на использование земельного участка, на утверждение проектно-строительной документации, на проведение проверок до, во время и после строительства, на подключение к инженерным коммуникациям и на регистрацию складского имущества. Учитываются также разовые налоги, подлежащие уплате для завершения проекта строительства склада. Налог с продаж (например, налог на добавленную стоимость НДС) или налог на доходы от прироста капитала не принимаются в расчет. Также не учитываются авансовые взносы, которые затем полностью возвращаются предприятию. В качестве источника информации о затратах используются строительные нормы и правила, сведения, предоставленные местными экспертами, конкретные правила, нормы и прейскуранты комиссионных и сборов. В случае если несколько респондентов в одной стране дают различные оценки, используется их среднее значение.

КАЧЕСТВО КОНТРОЛЯ ЗА СТРОИТЕЛЬСТВОМ

Индекс качества строительного контроля рассчитывается на основе 6 других индексов: качество нормативного регулирования строительства, контроль за качеством до, во время и после строительства, система регулирования юридической ответственности и страхования, требований в отношении профессиональной квалификации специалистов. При измерении данного индекса используется типовой проект, как и при учете показателей по эффективности.

Индекс качества нормативного регулирования строительства

Индекс качества нормативного регулирования строительства состоит из двух элементов:

  • Доступность нормативно-правовых актов, регулирующих процесс строительства. Один балл присваивается, если акты нормативно-правового регулирования строительства (в том числе строительные нормы и правила) и законодательные акты, касающиеся получения разрешений на строительство, размещены на сайте, который регулярно обновляется, как только вносятся изменения в действующие правила; 0,5 балла присваивается, если документы нормативно-правового регулирования строительства можно получить бесплатно (или за символическую плату) в соответствующем органе, занимающемся выдачей разрешений на строительство. 0 баллов присваивается, если документы нормативно-правового регулирования строительства необходимо покупать, или если их трудно получить из других источников.
  • Ясность и доступность изложения требований для оформления разрешения на строительство. Один балл присваивается, если в актах нормативно-правового регулирования строительства (в том числе строительный кодекс), на доступном сайте, в брошюре или бюллетене четко указано, какие документы необходимо предоставить, какие сборы уплатить, а также, какие требуются предварительные согласования чертежей и проектов со стороны компетентных ведомств. 0 баллов присваивается, если в этих источниках не указаны действующие требования или не представлена информация по всем трем категориям требований.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 2, при этом чем выше оценка, тем более ясными и прозрачными являются нормы и правила, регулирующие деятельность в области строительства. Например, в Великобритании все необходимые нормативно-правовые акты размещены на официальном сайте государственного ведомства (1 балл). В этих актах содержится перечень необходимых документов, указаны размеры обязательных платежей и сборов и все предварительные согласования чертежей и проектов, требуемые профильными ведомствами (1 балл). После сложения всех полученных страной баллов, Великобритании присваивается 2 балла по индексу качества нормативного регулирования строительства

Индекс контроля за качеством до начала строительства

Индекс контроля за качеством до начала строительства состоит из одного элемента:

Наличие в составе комитета или группы по экспертизе и согласованию заявлений о выдаче разрешений на строительство сертифицированного архитектора или инженера – требование установленное законом – и наличие полномочий этого архитектора или инженера отклонить заявление, если план проекта не соответствует нормам. Один балл присваивается, если национальная ассоциация архитекторов или инженеров (или иной аналогичный орган) обязана рассмотреть проект строительства, если предусмотрено обязательное рассмотрение проектов независимой фирмой или экспертом – сертифицированным архитектором или инженером, если архитектор или инженер, разработавший проект, обязан представить официальное заявление в ведомство, выдающее разрешения на строительство, о том, что проект соответствует требованиям, строительным нормам и правилам, либо если в состав комитета или группы по экспертизе и согласованию ведомства по выдаче разрешений на строительство входит сертифицированный архитектор или инженер. Если в экспертизе проекта строительства на предмет соответствия требованиям строительным нормам и правилам сертифицированный архитектор или инженер не принимает участие, то присваивается 0 баллов.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 1 балла, при этом чем выше оценка, тем эффективнее контроль за качеством строительства на этапе экспертизы проектов. Например, в Руанде все заявления о выдаче разрешений на строительство, включая проекты и чертежи, в обязательном порядке рассматриваются городским советом Кигали, при этом в состав комиссии по экспертизе проектов и чертежей входят сертифицированный архитектор и сертифицированный инженер. Таким образом, по индексу контроля за качеством до начала строительства Руанде присваивается 1 балл.

Индекс контроля за качеством во время строительства

Индекс контроля за качеством во время строительства состоит из двух элементов:

  • Предусмотрены ли законодательством обязательные проверки во время строительства? Два балла присваивается при соблюдении следующих двух условий: первое, главному инженеру (т.е., штатному работнику строительной компании, осуществляющей строительство), независимому инженеру-инспектору или независимой компании, осуществляющей надзор за процессом строительства на контрактных условиях, поручено на основании закона осуществлять надзор за строительством на протяжении всего периода строительства, или же определенный государственному органу уполномочен на основании закона проводить поэтапные проверки в ходе строительства. Второе, хотя бы одна из сторон на основании закона уполномочена проводить проверки с учетом факторов риска. Один балл присваивается, если главному инженеру (т.е. штатному работнику строительной компании, осуществляющей строительство), независимому инженеру-инспектору или независимой компании, осуществляющей надзор за процессом строительства на контрактных условиях поручено на основании закона осуществлять надзор за строительством на протяжении всего периода строительства, либо государственный орган уполномочен на основании закона проводить поэтапные проверки в ходе строительства или с учетом факторов риска, но при этом также не разрешается проводить какие-либо иные проверки совместно с проверками на основе факторов риска. 0 баллов присваивается, если тот или иной государственный орган уполномочен на основании закона проводить внеплановые проверки, если предусмотренные законом проверки связаны только с контролем техники безопасности на стройплощадке, а не с обеспечением безопасности строящегося здания, или же если проверки в ходе строительства вообще не предусмотрены законодательством.
  • Проводятся ли проверки в ходе строительства на практике? Один балл присваивается, если предусмотренные законом проверки во время строительства всегда проводятся на практике (включая случаи, когда это связано с наймом независимого инженера-инспектора или проверяющей компании); 0 баллов означает, что предусмотренные законом проверки в ходе строительства не проводятся или проводятся в большинстве случаев, но не всегда, если зачастую на практике проверки проводятся, даже если это не предусмотрено законом или если проводимые на практике проверки являются внеплановыми.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 3 баллов, при этом чем выше оценка, тем эффективнее контроль за качеством строительства в ходе строительства. Например, в Антигуа и Барбуда, в соответствии с законом 2003 года «О территориальном планировании» поручено проводить проверки строительных объектов на каждом этапе строительства, Ведомство по контролю за градостроительством уполномочено проводить поэтапные проверки (1 балл). Однако, на практике данное ведомство редко проводит такие проверки (0 баллов). Таким образом, по индексу контроля качества строительства в ходе строительства Антигуа и Барбуда получает 1 балл.

Индекс контроля за качеством после завершения строительства

Индекс контроля за качеством после завершения строительства состоит из двух элементов:

  • Предусмотрена ли законом окончательная инспекция (приемка) строительного объекта на предмет соответствия утвержденному проекту и действующим строительным нормам и правилам? Два балла присваивается, если главный инженер (т.е. штатный работник строительной компании, осуществляющей строительство), независимый инженер-инспектор или независимая инспекционная фирма должны в соответствии с законом нести ответственность за приемку строительного объекта на предмет его соответствия утвержденному проекту и действующим строительным нормам и правилам или если государственный орган по закону должен осуществлять приемку строительного объекта; 0 баллов присваивается, если законом не предусмотрена приемка строительного объекта после завершения строительства и никакая сторонняя организация не обязана брать на себя ответственность за приемку строительного объекта на предмет его соответствия утвержденному проекту и действующим строительным нормам и правилам.
  • Осуществляется ли на практике приемка строительных объектов после завершения строительства? Один балл присваивается, если предусмотренная законом официальная приемка строительных объектов на практике проводится всегда или если инженер-инспектор или инспекционная фирма принимают на себя ответственность за приемку строительного объекта на предмет его соответствия утвержденному проекту и действующим строительным нормам и правилам; 0 баллов означает, что предусмотренная законом приемка строительного объекта не проводится или проводится в большинстве случаев, но не всегда, или если зачастую на практике приемка проводится, даже если это не предусмотрено законом.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 3 баллов, при этом: чем выше оценка, тем эффективнее контроль за качеством строительства после завершения строительства. Например, в Республике Гаити Муниципалитет города Порт-о-Пренс уполномочен Национальным строительным кодексом 2012-го года проводить окончательную инспекцию строительного объекта (2 балла). Однако, на практике окончательная инспекция не проводится (0 баллов). Таким образом, по индексу контроля за качеством строительства после завершения строительства оценка Республики Гаити составляет 2 балла.

Индекс уровня юридической ответственности и страхования

Индекс уровня юридической ответственности и страхования состоит из двух элементов:

  • Несет ли кто-либо из участников строительства юридическую ответственность за строительные дефекты или проблемы, выявленные после сдачи строительного объекта в эксплуатацию. Один балл присваивается, если хотя бы две из указанных ниже сторон несут юридическую ответственность за строительные дефекты или проблемы после сдачи строительного объекта в эксплуатацию: архитектор или инженер, разработавший проект строительства, специалист, отвечающий за надзор за ходом строительства, специалист или агентство, проводившие проверки, или строительная компания; 0,5 балла присваивается, если хотя бы один из этих субъектов несет юридическую ответственность за строительные дефекты или проблемы после сдачи строительного объекта в эксплуатацию; 0 баллов присваивается, если никто не несет юридическую ответственность за строительные дефекты или проблемы после сдачи строительного объекта в эксплуатацию, если ответственность несет только владелец объекта или инвестор, если ответственность приходится устанавливать в судебном порядке или четко указывать в контракте.
  • Обязаны ли стороны, участвующие в строительстве объекта, в соответствии с законодательством оформлять страхование ответственности за возможные строительные дефекты или проблемы после сдачи объекта в эксплуатацию (десятилетнее страхование)? Один балл присваивается, если архитектор или инженер, разработавший проект строительства, специалист, отвечающий за надзор над строительством, специалист или агентство, проводившие проверки, строительная компания, владелец объекта или инвестор обязаны по закону оформлять страхование ответственности за возможные строительные дефекты или проблемы после сдачи объекта в эксплуатацию или если в большинстве случаев страхование обычно оформляет тот или иной из указанных выше субъектов, даже если это не требуется по закону; 0 баллов присваивается, если по закону никто не обязан оформлять страхование или если страхование обычно не оформляется ни одной из сторон, если требование об оформлении страхования предусмотрено договором, но не законодательством, если какая-либо из сторон обязана оформить страхование безопасности работников в период строительства, но не обязана оформлять страхование ответственности за строительные дефекты после сдачи объекта в эксплуатацию или если та или иная из сторон обязана возместить причиненный ущерб за счет собственных средств, но не обязана оформлять страхование.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 2 баллов, при этом чем выше оценка, тем строже нормативные требования по привлечению к ответственности и страхованию. Например, на Мадагаскаре, в соответствии со статьей 1792 Гражданского кодекса, и архитектор, разработавший проект, и строительная компания несут ответственность в течение 10 лет после завершения строительства объекта (1 балл). При этом законодательство не требует оформления страхования какой-либо из сторон, и на практике большинство субъектов строительства не оформляют страхование (0 баллов). Таким образом, оценка Мадагаскара по индексу уровня юридической ответственности и страхования составляет 1 балл.

Индекс уровня профессиональной квалификации специалистов

Индекс уровня профессиональной квалификации специалистов состоит из двух элементов:

  • Какие требования предъявляются к квалификации специалиста, ответственного за проверку соответствия архитектурных проектов и чертежей действующим строительным нормам и правилам? Два балла присваивается, если указанный специалист должен иметь опыт работы по специальности не менее установленного количества лет, высшее образование (не ниже степени бакалавра) по специальности «архитектор» или «инженер-строитель», а также быть официальным членом национальной ассоциации архитекторов или инженеров, либо должен успешно сдать экзамен на подтверждение квалификации. Один балл присваивается, если этот специалист должен иметь высшее образование (не ниже степени бакалавра) по специальности «архитектор» или «инженер-строитель», а также иметь опыт работы по специальности не менее установленного количества лет или быть официальным членом национальной ассоциации архитекторов или инженеров, или успешно сдать экзамен на подтверждение квалификации. 0 баллов присваивается, если данный специалист должен соответствовать двум из этих требований, причем требование о наличии высшего образования по специальности к нему не относится, либо требования к квалификации указанного специалиста вообще отсутствуют.
  • Какие требования предъявляются к квалификации специалиста, который осуществляет надзор в ходе строительства на стройплощадке или проводит проверки? Два балла присваивается, если указанный специалист должен иметь опыт работы по специальности не менее установленного количества лет, высшее образование (не ниже степени бакалавра) по специальности «архитектор» или «инженер-строитель», а также быть официальным членом национальной ассоциации архитекторов или инженеров либо должен успешно сдать экзамен на подтверждение квалификации. Один балл присваивается, если этот специалист должен иметь высшее образование (не ниже степени бакалавра) по специальности «архитектор» или «инженер-строитель», а также иметь опыт работы по специальности не менее установленного количества лет или быть официальным членом национальной ассоциации архитекторов или инженеров, или успешно сдать экзамен на подтверждение квалификации. 0 баллов присваивается, если данный специалист должен соответствовать только одному из этих требований или двум из них, но требование о наличии высшего образования по специальности к нему не относится, либо требования к квалификации указанного специалиста вообще отсутствуют.

Возможное число баллов по этому индексу – от 0 до 4 баллов, при этом чем выше оценка, тем более строгие требования предъявляются к квалификации специалистов. Например, в Камбодже, специалист, ответственный за проверку соответствия архитектурных проектов и чертежей действующим строительным нормам и правилам, должен иметь высшее образование по соответствующей специальности, а также пройти квалификационный экзамен (1 балл). В то время, как на практике специалист, осуществляющий надзор за строительством, должен всего лишь иметь высшее образование (0 баллов). Таким образом, оценка Камбоджи по индексу профессиональных квалификаций специалистов составляет1 балл.

Индекс качества строительного контроля

Индекс качества строительного контроля представляет собой сумму результатов по индексам качества нормативного регулирования строительства, контроля за качеством до начала строительства, контроля за качеством во время строительства, контроля за качеством после завершения строительства, уровня юридической ответственности и страхования и уровня профессиональной квалификации специалистов. Сумма баллов может составлять от 0 до 15: чем больше сумма, тем эффективнее контроль за качеством строительства и механизмы обеспечения безопасности в системе получения разрешений на строительство.

Если в той или иной стране в период с июня 2015 года по июнь 2016 года выдача разрешений на строительство не осуществлялась или законодательство в области строительства не соблюдалось, в графе этой страны в отношении процедур, временных и денежных затрат делается пометка «практика отсутствует». Кроме того, по индексу контроля за качеством строительства эта страна получает 0 баллов, даже если законодательство этой страны предусматривает контроль за качеством строительства и механизмы обеспечения безопасности предусмотрены.

РЕФОРМЫ

Каждый год индикатор «Получение разрешений на строительство» отслеживает изменения, связанные с эффективностью и качеством системы выдачи разрешений на строительство. В зависимости от влияния на данные, некоторые изменения классифицируются, как реформы, и перечисляются в разделе «краткое содержание реформ Ведения бизнеса 2015/2016», чтобы отметить внедрение значительных изменений. Реформы делятся на две категории – те реформы, которые упрощают ведение бизнеса, и те реформы, которые усложняют ведение бизнеса. При учтении реформ по индикатору «Получение разрешений на строительство» используется только один критерий.

При определении влияния изменений на данные измеряется совокупный расстояние до передового рубежа. Любое изменение в данных, приводящее к изменению в 2 процента или более в расстоянии до передового рубежа классифицируется, как реформа (за более подробной информацией, обратитесь к разделу под названием «Расстояние до передового рубежа и оценки Ведение бизнеса»). Например, если внедрение новой системы электронной выдачи разрешений сокращает время в том смысле, что расстояние до общего передового рубежа сокращается на 2 процента и более, такое изменение классифицируется как реформа. С другой стороны, небольшие изменения в сборах за услугу или другие изменения в индикаторах, которые имеют незначительное влияние - менее 2 процентов - на передовой рубеж, не относятся к реформам, но их значимость всё же отражается на самых обновлённых индикаторах из данного набора индикаторов.

Подробные статистические данные о процедурах оформления разрешений на строительство по странам приводятся на сайте http://www.doingbusiness.org.