«Ведение бизнеса 2009»: 5 лет реформ «Ведения бизнеса»

С 2004 года исследовательская группа «Ведение бизнеса» вела учёт реформ в сфере регулирования бизнеса путём измерения их влияния на 10 групп показателей. За это время нами были отмечены около 1000 реформ. Восточная Европа и Центральная Азия уже в пятый раз находятся на первом месте в мире по количеству реформ «Ведения бизнеса» - около трети всех отмеченных нами с 2004 года реформ произошли в этом регионе. Страны Восточной Европы и Центральной Азии превзошли страны Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна по общим показателям лёгкости ведения бизнеса в 2007 году и сохранили свою позицию в текущем году. С июня 2007 года по июнь 2008 года в мире произошло больше реформ регулирования деловой среды по сравнению с тем же периодом предыдущего года: 113 стран провели 239 реформ.



За последний год страны Восточной Европы и Центральной Азии были наиболее представлены в группе стран, воплотивших хотя бы одну реформу. Страны Восточной Азии и Тихоокеанского бассейна лидировали по приросту стран-реформаторов в регионе. Две трети стран этого региона провели реформы в этом году, что составило существенный прирост по сравнению с половиной стран региона в прошлом году. Количество стран, воплотивших, как минимум, одну реформу, возросло и в других регионах: Ближний Восток и Северная Африка, Африка к югу от Сахары, Латинская Америка и Карибский бассейн. Только в Южной Азии и странах ОЭСР темпы реформ сократились с момента публикации «Ведения бизнеса 2008» до момента публикации «Ведения бизнеса 2009».

«Ведение бизнеса» составляет рейтинги стран по 10 показателям регулирования деловых отношений, включающим в себя оценку времени и стоимости выполнения административных процедур в таких сферах, как создание предприятий, ведение предпринимательской деятельности, международная торговля, уплата налогов и прекращение деловой активности. При создании рейтингов не учитываются макроэкономические параметры, качество инфраструктуры, изменения курсов обмена валют, взгляды инвесторов и уровень преступности.

Наиболее популярной областью реформирования в очередной раз являлось регулирование создания новых предприятий. 49 стран упростили процедуры регистрации компаний и сократили их стоимость. Первое место среди реформаторов досталось Йемену. В Йемене, где минимальный уставной капитал был вторым по величине в мире, достигая суммы в 15225 долларов, требование минимального уставного капитала было совсем отменено. Кроме того, было введено «единое окно» регистрации компаний. Благодаря этим реформам, количество процедур по открытию бизнеса сократилось до 5, а время – до 50 дней. В целом, страны Восточной Европы и Центральной Азии лидировали по общему количеству реформ в области открытия бизнеса, страны Африки к югу от Сахары находились на втором месте.

Следующими по популярности областями реформ стали налогообложение и международная торговля. В 2007/08 годах 36 стран упростили процедуры уплаты налогов. Чаще всего, реформа заключалась в сокращении подоходного налога. Ряд стран ввели или усовершенствовали процедуры подачи налоговых деклараций в электронной форме и приёма налоговых платежей в онлайновом режиме. 34 страны упростили международную торговлю в 2007-2008 годах. Наиболее популярная реформа в сфере торговли – введение системы электронной подачи таможенных документов. Благодаря реформам, необходимое для организации экспорта время, в среднем, сократилось на 3 дня между 2005 и 2008 годами.

Реформы регулирования предпринимательской активности, учтённые за последние 5 лет в обозрении «Ведение бизнеса», принесли конкретные плоды. Например, реформы в сфере регистрации собственности привели к росту числа регистраций. В Египте, уже через 6 месяцев после реформы регистрационного ведомства, количество регистраций возросло, а доход от пошлин увеличился на 40%. После отмены требования минимального уставного капитала количество вновь регистрируемых предприятий возросло на 55% в Грузии и на 81% в Саудовской Аравии. По данным исследований, реформы также позитивно сказались на ситуацию в Мексике: число зарегистрированных предприятий возросло на 6%, уровень занятости - на 2%, что также привело к увеличению конкуренции и снижению цен на 1%.

Ключи к успеху при проведении реформ регулирования предпринимательской среды и к позитивным последствиям реформ заложены в последовательности. Реформы, отмеченные в обозрении «Ведение бизнеса», отражают широкий, долгосрочно-устремленный подход к совершенствованию конкуренции. Страны, которые доказали свою приверженность этим целям, могут служить примером другим. Так, по словам Доктора Махмуда Мохиеддина, министра инвестирования Египта: «Есть, по крайней мере, один положительный момент в том, чтобы начинать что-то позже остальных – это возможность учиться у других. Я нисколько не преувеличиваю, когда говорю, что мы просто обратились к 10 лидерам по каждому индикатору «Ведения бизнеса» с вопросом: «Что вы сделали?»